Характеристика оперативной обстановки на территории Нижегородской области и результаты оперативно – служебной деятельности ОВД области в 2006 году
В 2006 году криминальная обстановка на территории области оставалась напряженной. Возросло количество заявлений и сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, поступивших в органы внутренних дел – 374 537, из которых в 222 755 содержалась информация о преступлениях.
Всего в 2006 году зарегистрировано 108694 преступления, что больше аналогичного периода прошлого года на 11,6%.
Снижение количества зарегистрированных преступлений отмечается в 15 районах области, наибольшее по группам районов в Богородском, Д.Константиновском, Семеновском, Вачском, Воротынском и Вознесенском районах.
Возросло число зарегистрированных преступлений, совершенных в крупном (значительном) размере либо причинивших крупный (значительный) ущерб (с 1474 преступлений до 2075). На 4283 (с 46723 до 51006) увеличилось количество краж чужого имущества, каждая седьмая из них совершена из квартиры. Зарегистрировано снижение числа зарегистрированных разбоев (с 2324 до 2021). В общем числе расследованных преступлений 28,9% совершены лицами, имеющими опыт преступной деятельности, 17,7% - в группе, 10,1% - несовершеннолетними. В состоянии алкогольного опьянения совершено 8276 преступных деяний, что составило 21,7% от общего числа раскрытых преступлений.
Раскрытие и расследование преступлений
По итогам 2006 года улучшились результаты работы по раскрытию преступных посягательств (с 34913 до 38188).
Сотрудниками органов внутренних дел раскрыто 443 умышленных убийства, 789 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 155 изнасилований, 842 разбойных нападения, 2675 грабежей, 280 хулиганств и 9928 краж чужого имущества. Выявлено 118 противоправных деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, либо иных антиобщественных действий. Раскрыто 1203 преступления прошлых лет.
В производстве следователей органов внутренних дел находилось 105943 уголовных дела, из них расследовано – 82242.
В 2006 году меньше раскрыто преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (463). Большинство из них приходится на долю граждан государств-участников СНГ (357).
Противодействие терроризму
В течение 2006 года на плановой основе органами внутренних дел области совместно с другими правоохранительными структурами проведено комплексное обследование объектов особой важности, повышенной опасности, энергетики, гидросооружения на предмет их антитеррористической укрепленности, в т.ч. технической защищенности и оснащенности средствами сигнализации. В адрес хозяйствующих субъектов, антитеррористических комиссий, органов местного самоуправления направлено 542 предписания по устранению выявленных недостатков.
Совместно с Гостехнадзором осуществлялись регулярные проверки объектов, чья деятельность связана с оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Реализация мер антитеррористической направленности в отчетном периоде позволила не допустить совершения терактов и диверсий, сократить количество преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Противодействие организованной преступности и коррупции
Всего было раскрыто 879 преступлений общеуголовной направленности, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ. Сотрудниками ГУВД раскрыт 1 факт бандитизма и пресечена деятельность одного преступного сообщества.
За совершение преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, к уголовной ответственности привлечено 235 участников организованных преступных групп, в том числе – 35 организаторов.
Раскрыто 588 преступлений экономической направленности, совершенных в составе организованной группы и преступного сообщества, из них 421 мошенничество.
Активизирована работа в борьбе с коррупцией. Выявлено 585 преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, в том числе фактов служебного подлога – 239, что на 50 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, превышений должностных полномочий – 64 и взяточничества – 220. Доля выявленных преступлений, связанных с дачей и получением взятки в крупном и особо крупном размерах, составила 1,4%.
В ходе проведения комплекса мероприятий по сопровождению приоритетных национальных проектов в 2006 году выявлено 9 преступлений.
Защита экономики от преступных посягательств
Всего в отчетном периоде правоохранительными органами выявлено 13695 преступлений экономической направленности, в том числе 276 по налоговым составам. Пресечено 7881 тяжкое и особо тяжкое преступное деяние, а также 797 совершенных в крупном и особо крупном размерах либо причинивших значительный ущерб.
Размер причиненного материального ущерба (по оконченным делам) составил 2267,2 млн. руб. Наложен арест на имущество и изъято предметов, имеющих отношение к преступной деятельности, на сумму 661,1 млн. руб. Активизировалась работа по выявлению преступлений в сфере финансово-кредитных отношений, на потребительском рынке, больше вскрыто фактов квалифицированных мошенничеств, ущерб по которым составил 515,5 млн. рублей. Подразделениями по налоговым преступлениям выявлено 473 преступления экономической направленности, в том числе 214 тяжких и особо тяжких составов. В суд направлены уголовные дела по 258 расследованным преступлениям.
Борьба с незаконным оборотом оружия
Сотрудниками лицензионно-разрешительной системы, криминальной милиции ГУВД, ГУ УВО при ГУВД совместно с представителями Управления по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора и УФСБ по Нижегородской области осуществлено 72 проверки складов взрывчатых веществ и взрывчатых материалов промышленного назначения.
Всего в отчетном периоде из незаконного оборота изъято 4682 единицы огнестрельного оружия, добровольно сдано 239 единиц.
В результате профилактических мероприятий выявлено 283 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе 33 хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, 33 факта незаконного изготовления оружия и незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения или ношения оружия ? 217.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков
Количество наркопреступлений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел, увеличилось на 48,3% (с 960 до 1424).
Сотрудниками ОВД разрешены либо окончены расследованием уголовные дела по 471 (+44,5%) наркопреступлению, из них 291 (+40,6%) отнесено к категории тяжких и особо тяжких составов. Из незаконного оборота сотрудниками милиции изъят 41 кг наркотических средств.
Наибольший рост количества пресеченных преступных деяний отмечается в ОВД по Ленинскому, Автозаводскому, Выксунскому, Кстовскому, Д.Константиновскому, Сеченовскому, Вачскому и Б.Болдинскому районам.
Охрана правопорядка на улицах и общественных местах.
В целях обеспечения правопорядка на улицах и в других общественных местах в отчетном периоде проведено 12 оперативно-профилактических операций «Правопорядок» с привлечением максимального количества личного состава территориальных ОВД. В ходе которых было задержано 517 преступников, пресечено 60647 административных правонарушений.
В отчетном периоде организовано обеспечение охраны общественного порядка при проведении более 1672 массовых мероприятий. Обеспечивалась охрана общественного порядка при организации 324 митингов, пикетирований и шествий.
Несмотря на предпринятые меры, криминальная обстановка на улицах и в других общественных местах остается сложной, число зарегистрированных преступлений увеличилось на 49,4%. Количество раскрытых выросло на 46,0%. Подразделениями патрульно-постовой службы раскрыто 1584 преступления, составлено 145334 протокола об административных правонарушениях.
Профилактика правонарушений
В целях оздоровления криминальной обстановки организовывалось проведение целевых оперативно-разыскных и оперативно-профилактических операций: «Правопорядок», «Розыск», «Быт», «Пассажир», «Сад», «Нарушитель», «Призывник», «Гараж», «Общежитие», «Суррогат», «Нелегальный мигрант», «Безопасный дом».
В отчетном периоде подразделениям лицензионно-разрешительной работы проведено 126595 проверок обеспечения сохранности оружия гражданами и 3960 – юридическими лицами, в ходе которых выявлено 7156 нарушений установленных правил оборота оружия, 4952 человека привлечено к административной ответственности.
Также осуществлялся контроль за соблюдением законодательства о негосударственной (частной) охранной и детективной деятельности. В ходе работы проведено 4427 проверок предприятий с особыми уставными задачами, выявлено 587 нарушений законодательства, регламентирующего осуществление охранно-сыскной деятельности, вынесено 385 письменных предупреждений, за различные правонарушения привлечено к административной ответственности 414 работников. Аннулировано 502 удостоверения на право осуществления гражданами частной охранной деятельности.
При высоком уровне вооружения населения области на 15,3% сократилось число преступлений, совершенных с применением оружия.
Своевременное применение участковыми уполномоченными милиции области превентивных мер воздействия по каждому факту угрозы жизни, здоровью, общественной безопасности позволило в прошедшем году снизить с 67,6% до 60,3% удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений.
Проводились профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. В отчетном периоде выявлено и поставлено на учет в подразделениях по делам несовершеннолетних 7503 подростка, из них 303 потребителя наркотических и токсических веществ. В отношении несовершеннолетних оформлено 14423 материала за административные правонарушения, из них 9244 за появление и распитие в общественных местах спиртных напитков.
В течение 2006 года проводилась профилактическая работа в отношении 6 тысяч неблагополучных родителей, в ходе которой подготовлено и направлено в различные инстанции 5283 материала, в том числе в суд на лишение родительских прав – 2430, из них удовлетворено – 1342 . На взрослых лиц, родителей и лиц, их заменяющих, за совершение административных правонарушений в отношении несовершеннолетних оформлено 12384 административных протокола, в том числе 8199 – за не выполнение родительских обязанностей по воспитанию и материальному обеспечению детей.
В результате проведенной работы число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 3,8% (с 4019 до 3867).
Обеспечение государственной защиты имущества
По состоянию на 1 января 2007 года под охраной управления вневедомственной охраны при ГУВД находится 10261 объект различной формы собственности. Количество охраняемых квартир и помещений с личным имуществом граждан составило 37705.
За 2006 год оборудовано сигнализацией 4136 квартир и мест с личным имуществом граждан, 4062 подключены к ПЦН. Оснащено приборами новой техники 8280 квартир и мест с личным имуществом граждан.
Устройства тревожной сигнализации установлены на 5442 объектах и в 933 квартирах.
Внедрение современных инженерно-технических средств повысило уровень защиты квартир и объектов различных форм собственности от преступных посягательств, что позволило предотвратить 236 краж, из них с объектов – 226, из квартир – 10, при этом задержано 285 человек, пытавшихся их совершить.
Работая в системе единой дислокации, сотрудниками вневедомственной охраны раскрыто 1831 преступление, задержано 124 483 лица за административные правонарушения.
Обеспечение безопасности дорожного движения
В ходе надзора за дорожным движением пресечено более 1110 тыс. нарушений правил дорожного движения. Задержано свыше 27,3 тыс. водителей за управление транспортом в состоянии опьянения, выявлено 544,6 тыс. нарушений скоростного режима движения, 31 тыс. выездов на полосу встречного движения в случаях, когда это запрещено правилами дорожного движения, 7,1 тыс. нарушений правил перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, свыше 53,9 тыс. нарушений правил дорожного движения пешеходами.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество выявленных грубых нарушений, за которые в соответствии с административным законодательством предусмотрено лишение права управления, возросло на 19,4% (с 64,2 тыс. до 76,7 тыс.).
В сфере безопасности дорожного движения более жестко применялись предусмотренные законом меры административного воздействия. Доля предупреждений от общего числа принятых решений по административным делам снизилась с 7,6% до 3,5%, а число наложенных штрафов увеличилось на 22,5%.
Тяжесть последствий ДТП уменьшилась с 12,5 погибших на 100 пострадавших до 10,7. Вместе с тем, выросло количество дорожно-транспортных происшествий (с 5137 до 5429). В их числе увеличились ДТП с детским травматизмом (с 527 до 532), число лиц получивших ранения (с 6170 до 6793), а также количество дорожно-транспортных происшествий по вине пешеходов (с 1377 до 1382).
За отчетный период по оконченным делам службой ГИБДД раскрыто 2248 преступлений, в том числе 332 преступных посягательства на автомототранспорт, 193 факта подделки документов, 94 грабежа и разбоя, 47 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
