Управление организации дознания ГУ МВД России по Нижегородской области (УОД ГУ МВД России по Нижегородской области)
Начальник управления организации дознания ГУ МВД России по Нижегородской области - полковник полиции Наумов Евгений Петрович, 268-55-35
Заместитель начальника управления организации дознания ГУ МВД России по Нижегородской области – полковник полиции Трифонов Сергей Викторович, 268-59-56
Заместитель начальника управления организации дознания ГУ МВД России по Нижегородской области – полковник полиции Шарова Оксана Сергеевна, 268-55-33
Начальник отдела зонального контроля управления организации дознания ГУ МВД России по Нижегородской области – подполковник полиции Седов Сергей Юрьевич, 268-59-67
Начальник контрольно-методического отдела управления организации дознания ГУ МВД России по Нижегородской области – подполковник полиции Антипова Елена Владимировна, 268-67-14
Историческая справка
С учреждением в 1718 году Петром 1 полиции стали предприниматься попытки отделения предварительного следствия от судебного разбирательства уголовных дел, между которыми до этого не было существенной разницы. Именно с началом Петровских реформ появилось в обиходе слово «дознание».
Дознанием называется вид проверки, проводимой компетентными органами или должностным лицом по факту совершения правонарушения.
8 сентября 1802 года император Александр 1 издал Указ о создании МВД России.
В 1871 году дознание по государственным делам было официально передано корпусу жандармов. Собранные материалы официально передавались министру юстиции, а затем в суд.
После Февральской и Октябрьской революций 1917 года стали создаваться отряды рабочей милиции, пролетарской милиции, Красной гвардии, которые постепенно, шаг за шагом ликвидировали полицию царского времени. Вместе с этим прежний порядок уголовного судопроизводства оказался неприемлемым. Происходит официальный отказ от «культурной», т.е. основанной на законе, борьбы с преступностью. На смену ей приходит культ силового подавления.
В дальнейшем, по мере развития Советского государства законодательство наделило милицию функцией дознания. Сотрудники уголовного розыска могли принимать от граждан заявления, производить обыски, задержания подозреваемых в совершении преступлений, допрашивать свидетелей, а также осуществлять розыск преступников.
Существенное влияние на статус милиции в уголовном производстве оказала судебная реформа 1958-1960 гг. Уголовно-процессуальное законодательство не оспаривало ее первенства в ряду других органов дознания, поставив милицию на первое место среди них.
УПК РСФСР 1960 года определил обязанности милиции как органа дознания: принятие необходимых оперативно-розыскных *и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, предупреждение и пресечение преступлений, деятельность по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательна, и по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.
До 1992 года в структуре органов внутренних дел существовали группы дознания, осуществляющие расследование уголовных дел в пределах своей компетенции и подчинялись начальнику милиции.
Приказом МВД России от 16 октября 1992 № 368 «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствования раскрытия преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно» было введено в действие «Положение об организации специализированных подразделений дознания милиции общественной безопасности». Указанным ведомственным нормативным актом, по существу, впервые были конкретизированы обязанности подразделений дознания и должностных лиц органов милиции, как осуществляющих расследование непосредственно, так и выполняющих функцию процессуального контроля за ними. Дальнейшее развитие законодательства только закрепляла функцию дознания за милицией, развивало это понятие, что нашло отражение в новом Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации 2002 года.
Впоследствии приказами МВД России от 3 августа 2006 года № 606 "Об утверждении основных направлений совершенствования деятельности подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации на 2006-2011 годы и плана их реализации" и от 6 августа 2007 года № 697 " О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству предварительного расследования в форме дознания" определены основные направления совершенствования деятельности подразделений дознания органов внутренних дел Российской Федерации.
Общие положения
В соответствии со ст. 5 УПК РФ дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем, по уголовным делам, по которому предварительное следствие необязательно.
Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
