Управление

организации деятельности участковых уполномоченных милиции

и подразделений по делам несовершеннолетних (УОД УУМ и ПДН)

МОБ ГУВД по Нижегородской области.

Начальник управления - полковник милиции Коженов Александр Викторович,

тел. 431-57-26, 431-63-33

Зам.начальника управления - начальник отдела по организации деятельности участковых уполномоченных милиции, полковник милиции Варгин Вадим Александрович,

тел.431-51-20

Зам. начальника управления – начальник отдела по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, полковник милиции Куранова Татьяна Олеговна, тел.431-51-44, факс 431-65-48

Структура

Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МОБ ГУВД

по Нижегородской области.

Структурные подразделения УОДУУМ и ПДН
Отдел организации деятельности участковых уполномоченных милиции	Отдел профилактики	Отдел организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

Отдел по организации деятельности участковых уполномоченных милиции:

Зам.начальника ООДУУМ УОД УУМ и ПДН МОБ - подполковник милиции Брюшков Дмитрий Павлович, тел.31-52-85

Зам.начальника ООДУУМ УОД УУМ и ПДН МОБ- подполковник милиции Шаманин Олег Евгеньевич, тел. 431-50-95

Список руководителей подразделений участковых уполномоченных милиции

УМ № 1, ОМ № 2-8 УВД по г. Н.Новгороду

Управление милиции №1

Умяров Евгений Алексеевич	начальник	256-86-84
Понамарев Владимир Васильевич	заместитель начальника	256-86-84

Отдел милиции №2

Александров Сергей Владимирович	начальник	246-52-91
Варнавин Юрий Викторович	заместитель начальника	246-16-28
Страхов Сергей Валерьевич	заместитель начальника	246-16-28

Отдел милиции №3

Половинкин Николай Борисович	начальник	252-22-20
Баев Сергей Владимирович	заместитель начальника	252-22-20

Отдел милиции №4

Боков Алексей Вячеславович	начальник	270-88-74
Гурусов Олег Валерьевич	заместитель начальника	270-88-74
Марунин Алексей Анатольевич	заместитель начальника	270-88-74

Отдел милиции №5

Кораблев Максим Васильевич	начальник	430-41-78
Смирнов Сергей Васильевич	заместитель начальника	430-36-94

Отдел милиции №6

Шумилов Дмитрий Сергеевич	начальник	465-42-00
Калашников Михаил Рудольфович	заместитель начальника	465-42-00

Отдел милиции №7

Кутепов Алексей Александрович	начальник	468-34-60
Хамянок Виктор Васильевич	заместитель начальника	468-26-60
Тюлин Сергей Борисович	заместитель начальника	468-26-60

Отдел милиции №8

Коновалова Ирина Ивановна	И.о. начальника	273-06-90
Абасов Абас Абасович	заместитель начальника	273-15-30

Историческая справка

Служба участковых уполномоченных милиции одна из старейших. Более трех четвертей века минуло с того дня, как вступил в действие Приказ N 103 Центрального Административного управления Народного Комиссариата Внутренних Дел РСФСР с объявлением "Инструкции участковому надзирателю". Этот исторический нормативный документ положил начало формированию института участковых уполномоченных, который является не только старейшим, но и одним из важнейших в системе органов внутренних дел.

В конце XVIII века, в период царствования Екатерины II , в России сложилась система местных органов полиции. 7 ноября 1755 года издается "Учреждение для управления губерний Всероссийской Империи", - документ, положивший начало реорганизации органов местного управления и создавший сельскую полицию. В 1782 году издается "Устав благочиния". Территории городов стали делиться на административно-полицейские части по статистическому принципу - каждая часть состояла из 200-700 дворов. Части, в свою очередь, делились на кварталы по 50-100 дворов. Частным приставам подчинялись квартальные надзиратели, отвечающие за порядок на вверенной им территории. В 1837 году Николай I утверждает новые Положения о земской полиции, согласно которым в уезде создавались участки-станы. В каждом из станов предусматривался участковый заседатель, он же становой пристав. Становой пристав должен был постоянно проживать на своем участке, для чего ему предоставлялись средства на приобретение дома. В подчинении станового пристава находились сотские и десятские, а также рассыльный для поручений. По сути дела - это был сельский участковый. В 1878 году в России учреждается должность полицейского урядника для “усиления средств уездной полиции и в помощь становым приставам”.

17 ноября 1923 года приказом НКВД РСФСР утверждена Инструкция участковому надзирателю. В ходе дискуссии о структуре участковой службы был признан наиболее приемлемым порядок, при котором управление волостной (районной) милиции находилось в волостном (районном) центре, а милиционеры на своих участках при сельсоветах. Специальным приказом НКВД от 13 февраля 1930 года № 109 участковые надзиратели городской милиции и сельские милиционеры райотделений, осуществляющие работу на участках переименованы в участковых инспекторов милиции. Перед участковыми ставилась задача обеспечения революционного порядка и общественной безопасности и борьба с уголовной преступностью на территории обслуживаемого участка.

В соответствии с приказом МВД РФ № 344 от 24.03.2001 года, на основании изменений, внесенных в Федеральный Закон “О милиции”, должность участкового инспектора милиции была переименована в должность участкового уполномоченного милиции. Современный участковый уполномоченный милиции, являясь полномочным представителем органов внутренних дел на закрепленном участке, стоит на переднем крае борьбы за образцовый общественный порядок. Не считаясь с личным временем, часто рискуя жизнью, они принимают все меры по защите прав и интересов граждан, общества, государства.

Деятельность участковых уполномоченных милиции регламентирована Приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 г . № 900 « О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции»

I. Общие положения:

1. Участковый уполномоченный является представителем милиции общественной безопасности, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

2. Участковый уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О милиции", федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

3. Участковый уполномоченный входит в состав милиции общественной безопасности, состоит на должностях среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, в пределах своей компетенции выполняет обязанности и пользуется правами, предусмотренными Законом Российской Федерации "О милиции".

4. Участковый уполномоченный при исполнении служебных обязанностей носит форменную одежду со знаками различия и эмблемой, установленными для сотрудников милиции, образцы которых утверждены МВД России.

5. В случаях и порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, участковый уполномоченный имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

Отдел по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

Зам. начальника ООД ПДН УОД УУМ и ПДН МОБ –подполковник милиции Глазунова Эльвира Алексеевна, тел.431-57-31

Инспектора ПДН МОБ ГУВД - 431-57-32, 431-52-03, 431-63-73

Список руководителей подразделений по делам несовершеннолетних

УМ № 1, ОМ № 2-8 УВД по г. Н.Новгороду и 10 городов областного подчинения

Управление милиции №1

Полянина Ольга Александровна	начальник	256-86-85
Горошанская Татьяна Геннадьевна	начальник ОМ № 13	253-08-43
Петрунина Ольга Генриховна	начальник ОМ № 14	256-91-94
Артюхова Надежда Михайловна	начальник ОМ № 15	293-64-87

Отдел милиции №2

Боброва Надежда Константиновна	начальник	246-25-52
Синева Галина Борисовна	заместитель начальника	246-25-52

Отдел милиции №3

Максимова Ирина Авдеевна	начальник	244-92-80
Ширшов Владимир Иванович	заместитель начальника	244-92-74
Медведева Наталья Алексеевна	заместитель начальника	244-92-77

Отдел милиции №4

Новикова Ирина Владимировна	начальник	224-46-41
Маркеева Инна Юльевна	заместитель начальника	243-98-19

Отдел милиции №5

Хрящева Эльвира Александровна	начальник	430-32-74
Гущина Надежда Николаевна	заместитель начальника	430-36-94

Отдел милиции №6

Грешнова Галина Владимировна

начальник

465-39-84

Отдел милиции №7

Швецова Елена Марковна	начальник	417-27-73
Фёдорова Наталья Анатольевна	заместитель начальника	417-27-73

Отдел милиции №8

Борисова Надежда Федоровна	начальник	273-06-30
Калинова Татьяна Евгеньевна	заместитель начальника	273-15-30

 УВД по г.Дзержинску

Калинина Елена Анатольевна	начальник	8831325-94-35
Комшилова Светлана Геннадьевна	начальник 1 ОМ	8831326-17-48
Вельматова Лидия Александровна	начальник 2 ОМ	8831326-66-20
Сорокина Екатерина Геннадьевна	начальник 3 ОМ	8831331-13-81

УВД по г.Арзамасу

Усанова Наталья Владимировна	начальник	883147-3-04-62
Елагина Светлана Васильевна	заместитель начальника	883147-3-04-62

ОВД по Балахнинскому району

Пужанская Татьяна Валерьевна	и.о.начальника	883144-6-40-06
Пылева Наталья Александровна	заместитель начальника	883144-6-40-06

ОВД по Богородскому району

Ермилов Олег Александрович

начальник

883170-2-29-21

УВД по Борскому району

Андреева Наталья Борисовна	начальник	883159-9-31-87
Коровина Ольга Михайловна	заместитель начальника	883159-9-31-87

ОВД по Выксунскому району

Балыкова Елена Владимировна

начальник

883177-3-02-69

ОВД по Городецкому району

Верхоглядова Галина  Николаевна	начальник	883161-9-13-20
Коротков Александр Николаевич	начальник ОМ г.Заволжье	883169-3-24-46

УВД по Кстовскому  району

Бузуева Елена Викторовна	начальник	883145-4-36-35
Бахтина Елена Васильевна	заместитель начальника	883145-4-36-35

ОВД по Кулебакскому району

Абузова Елена Владимировна

начальник

883176-5-50-09

ОВД по Павловскому району

Кривдина Марина Ивановна	начальник	883171-2-12-25
Курнавин Сергей  Иванович	заместитель начальника	883171-2-12-25

Историческая справка

Исторический опыт возникновения, становления и развития системы предупреждения подростковой преступности в России сегодня, как никогда, имеет большое значение. В январе 1918 г. в стране прошел 1 Всероссийский съезд по охране детства, в мае 1920 г. – Всероссийский съезд по борьбе с детской беспризорностью, в 1923 г. - 2 Всероссийский съезд социально – правовой охраны детей и подростков и детских домов. Рекомендации этих съездов легли в основу многих директивных решений, направленных на создание государственной системы органов и учреждений, в функции которой, помимо прочих, входит профилактика детской безнадзорности и преступности. Первоначально решение о необходимости создания «детской милиции» было принято в январе 1918 г. на первом Всероссийском съезде по охране детства. В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 31 мая 1935 года в системе НКВД были созданы приемники – распределители для несовершеннолетних. Кроме того, положения данного правового акта заложили основу системы ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Решение проблемы ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних было возложено на участковых инспекторов, а позже данный вопрос полностью стал относиться к ведению детских комнат милиции.

Важное значение в повышении эффективности профилактики правонарушений среди подростков имело создание в 1961 г. комиссий по делам несовершеннолетних. Детские комнаты милиции в соответствии с приказом МООП СССР от 10.08.67 г. № 427 оказывали им помощь в отношении подростков – правонарушителей и лиц, их опекающих. Деятельность детских комнат милиции продолжалась до 1977 г.

К середине 70 – годов политическая и социально – экономическая ситуация в стране, сложившиеся направления развития уголовной политики, способствовали созданию системы профилактики преступности. Основным законодательным актом, положившим начало в решении этой задачи по отношению к преступности несовершеннолетних, был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников – распределителей и специальных учебно – воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Данный указ предусматривал преобразование детских комнат милиции в инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН).

Деятельность подразделения по делам несовершеннолетних регламентирована Приказом МВД РФ от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел».

Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1. Употребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества.

2. Совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания.

3. Совершивших правонарушение до достижении возраста, с которого наступает административная ответственность.

4. Освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

5 Не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

6. Не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

7. Обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

8. Условно – досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием.

9. Освобожденных из учреждений уголовно – исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально – опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.

10. Родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

11. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно –опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или)содержанию несовершеннолетних.

Участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Вносят в уголовно – исполнительные инспекции органов юстиции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.

В пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Отдел профилактики УОДУУМ и ПДН МОБ ГУВД по Нижегородской области:

Начальник ОП, подполковник милиции Моховцов Анатолий Иванович,

тел:431-54-17,

Зам.начальника ОП УОДУУМ и ПДН, подполковник милиции Гаврилова Ирина Александровна, тел: 431-59-74

Инспектора ОП УОДУУМ и ПДН тел:431-66-91,431-51-48,431-59-96

Отдел профилактики является структурным подразделением управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности главного управления внутренних дел по Нижегородской области.

Отдел профилактики проводит следующую работу:

1.1. обобщает и анализирует информацию о состоянии преступности, результатах оперативно-служебной деятельности ОВД по проведению мероприятий профилактической направленности; на основе анализа представляет начальнику УОДУУМ и ПДН МОБ ГУВД конкретные предложения по совершенствованию работы;

1.2. координирует и контролирует деятельность подразделений ОВД Нижегородской области по соблюдению ими требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, профилактики;

1.3. осуществляет нормативно-методическое обеспечение деятельности подразделений ОВД по вопросам профилактики;

1.4. оказывает методическую помощь подразделениям ОВД Нижегородской области по вопросам профилактики;